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              義務教育招生在線訪談

              發布時間:2017-12-13 00:00

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                主持人:各位網友大家下午好!歡迎收看上海寶山門戶網站在線訪談。教育是人類終身發展的基石,如何讓每個孩子享受公平的教育資源、優質的教育環境,是我們不斷思考的話題。今天我們請到了上海市寶山區教育局黨委委員、副局長陸榮林,他會跟我們一起聊一聊義務教育階段學校招生的有關話題。

                陸榮林:主持人好!各位網友大家好!

                主持人:陸局,首先想問您,寶山歷年來始終把教育事業放在優先發展位置,作為人口導入區,面臨常住人口增長的實際情況,寶山區教育局在教育資源分布上有哪些安排?

                陸榮林:根據寶山區基礎教育“十三五”基本建設規劃,全區有51個項目將開工或建成,其中義務教育階段有18個項目。2016年以來,我區義務教育階段有近10所新開學校或分校,其中2016年新開4所學校,包括行知外國語學校、教育學會寶山實驗學校、廟行實驗學校和顧村實驗學校,2017年新開2所學校和1所分校,分別是羅店二中、顧村的樂之中學和上海師范大學附屬經緯實驗學校涵青路校區,2018年目前已經列入開辦計劃的有美蘭湖中學、楊泰實驗學校鐵山路分校(暫名)和劉行新華實驗學校新開小學部。

                未來幾年,在區委區政府的支持下,寶山還將陸續引入民辦優質教育品牌資源,高起點合作辦學,滿足不同層級家長的入學需求。

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                主持人:聽到您剛才的介紹,我們發現新建或者正在籌備的學校很多,也是為了給大家提供更豐富便捷的選擇。其實寶山區域面積大,在資源布局與配置上,如何能夠更好地滿足老百姓的入學需求呢?另外關于如何促進教育優質均衡發展,近年來寶山是否也有一些重點的舉措?

                陸榮林:重點有兩項工作在力推的:

                第一,從2015年起,上海市教委啟動學區化集團化辦學項目。簡單來說,學區化集團化就是多所同一學段或不同學段的學校聯合起來,共享各自的優質資源,分享各自的辦學經驗,最終實現學區內或集團內大家的教育品質共同提升。寶山區目前已經啟動了吳淞、月浦、泗塘與友誼4個學區化辦學試點,組建了上海大學基礎教育集團、行知教育集團、吳淞教育集團、羅店教育集團和長江路教育集團5個集團化辦學試點。

                我舉一個簡單的例子,比如泗塘學區成立后,學區內的幾所小學都拿出了自家看家本領,也就是優質課程來共享。比如通河一小的特色是手球,通河二小的特色是科技,學區內的其他學校就紛紛組織學生來上手球課、科技課。我們剛才說到的上海大學基礎教育集團,就能實現高校資源與小學融合,孩子們很早就能接觸到大學的專家,還有課程。再比如說,集團里所有的老師都可以到上海大學圖書館借閱圖書,享受上海大學的教師待遇,同時也可以到上海大學里參加一系列的活動,特別是一些國際化的活動,上海大學都會邀請集團內學校的學生和老師參加活動,這樣能大大激發孩子們的學習欲望。

                第二,新優質學校是上海全力打造的教育品牌,它的基本特點就是“家門口的好學校”。我區于2011年啟動新優質學校項目,主要是共同積極探索教育規律,不斷提高學校的辦學質量,以努力辦好老百姓滿意的家門口學校為目標,同時在一定程度上緩解盲目擇校的狀況。比如說上個月月底,上海市教委在寶林三小召開了全市的展示會,像寶林三小70%是外來務工的子女,也能夠辦成像中心城區一樣層次的學校。這樣的學校,我們目前有36所,占了全區學校總數的三成左右。當時賈煒主任說:“寶林三小有活力,有色彩,有載體,有目標,有績效,寶山區學校區域均衡優質,學校發展家長滿意度全市靠前,體現了寶山新優質學校的標桿。”這是賈主任的原話,對我們新優質學校的評價還是挺高的。

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                主持人:其實為人父母,每一個家庭最關心的還是自己孩子的入學問題。過完年以后4月份,新一年的招生就要開始了,寶山區的義務教育階段公辦中小學入學目前有哪些相關政策?具體是怎樣的安排?

                陸榮林:義務教育階段入學是根據市教委義務教育階段學校招生入學工作實施意見執行的,實施“免試就近入學”政策。具體是這樣操作的,每年招生前期,區教育局在生源預測的基礎上,會向社會公布各公辦中小學戶籍劃塊對口范圍(校區),確保符合條件的適齡兒童都有相應的學校接受義務教育。但因為寶山受人口導入、人口出生高峰和新增居住區、新開學校等因素的影響,部分公辦中小學招生入學對口范圍每年會作適當的調整。

                公辦小學根據公布的招生范圍與招生計劃,免試就近招收年滿6周歲的校區內戶籍適齡兒童以及統籌安排的適齡兒童。政府委托的以招收隨遷子女為主的民辦小學,免試招收統籌安排的符合條件的進城務工人員隨遷子女就讀。公辦初中則按照公布的招生范圍與招生計劃,免試招收校區內戶籍小學畢業生以及符合條件統籌安排的小學畢業生入學。政府委托的民辦小學畢業生統籌安排進入公辦學校就讀。

                從2015年開始,上海市試行義務教育階段學校招生網上信息登記和報名,用現代化的手段有效落實“免試對口入學”政策,通過上海市公安局實有人口信息管理系統對適齡入學兒童、少年與對口學校匹配鎖定,控制擇校現象,促進學校均衡優質發展。也就是說,以后在招生的時候,招生學校沒有權限,教育局也沒有權限,全部在市里面,根據小孩子的戶籍所在地,會有一個網上自動配比,然后直接把信息發給家長。

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                主持人:您剛才提到義務教育階段,學校招生都是通過上海市義務教育入學報名系統來完成報名流程。那小孩如何進行入學信息登記呢?

                陸榮林:所有符合條件的適齡兒童均須進行小學入學信息登記。2018年小學招生入學對象為2011年9月1日至2012年8月31日期間出生,年滿6周歲的本市戶籍適齡兒童和符合條件的非本市戶籍適齡兒童。在園適齡兒童的話,家長需在幼兒園登記孩子入學信息,獲取《上海市小學入學信息登記表》。本市戶籍人戶分離的適齡兒童在進行入學信息登記時,家長可選擇確定在戶籍地就讀還是在居住地就讀的意愿,一旦確認不可更改。

                對于沒有入園的適齡兒童,家長可攜帶相關證件,前往各街(學區)、鎮指定的登記點為孩子進行入學信息登記,獲取《上海市小學入學信息登記表》,同時也請家長們關注各街(學區)、鎮公布的受理時間和地點。完成入學信息登記后,家長可通過手機獲取“上海基礎教育”發出的登記成功短信。這段時間家長一定也要關注手機信息。初中入學呢,本區小學就讀的五年級畢業生信息將直接由學籍庫導入“上海市義務教育入學報名系統”,家長只需在規定時間到小學核對關鍵信息,主要是戶籍地址和居住地地址,并填寫家長手機號碼,作為家長接收初中入學信息的聯系方式。

                對外省就讀的本區戶籍學生,如需回本區就讀六年級的,須攜帶戶籍等相關證件,在規定時間內到區教育局辦理入學信息登記手續,經審核符合條件的學生將由區教育局統籌安排入學。 

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                主持人:經過您的介紹,家長們應該都已經明白咱們的流程了,其實也不是非常困難,只要多留意、多注意,就可以完成。現在來講,比方說我的孩子要上小學了,但我家位置離兩所小學距離差不多,這樣的話,我怎么了解我的住址究竟對應哪一所學校?

                陸榮林:現在查詢所在小區的對口學校非常方便。第一步是關注“寶山教育”公眾微信號,成功關注后,點擊下方菜單欄“便民服務”,會跳出五個子菜單,第一個就是“學區查詢”。進入“寶山區學區查詢”系統后,市民可以有兩種方式查詢:一是通過學校查詢學區,二是通過小區或居委會名查找對口學校。每年區教育局都會在入學報名前對學區查詢系統進行更新,市民可通過關注“寶山教育”微信來獲得相關信息。當然也可以通過“寶山教育網”信息公示專欄獲悉對應學校。如果現在非常關心,也可以關注一下2016年或2017年的信息,基本政策不會發生大的變化,當然每年也會有所微調。

                主持人:咱們有需要的朋友,可以關注“寶山教育”微信觀眾號了!我們知道,寶山在創新驅動轉型升級經濟發展中,吸納了很多的進城務工人員,他們的隨遷子女就讀本市的義務教育階段學校,有沒有一些必備的條件?

                陸榮林:進城務工人員隨遷子女在本市接受義務教育,我們非常歡迎、同時也是我們的責任。根據《上海市人民政府辦公廳轉發市教委等四部門關于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學校實施意見的通知》,2017年,進城務工人員隨遷同住的適齡兒童、少年,須持本區辦理的有效期內《上海市臨時居住證》,并且父母一方須持本區辦理的有效期內《上海市居住證》;或者父母一方持本區辦理的有效期內《上海市臨時居住證》,如果父母一方持《上海市臨時居住證》一定要滿3年,而且連續3年在本區街鎮社區事務受理服務中心辦妥靈活就業登記。2018年新的《上海市居住證管理辦法》已經公布,即將于2018年1月1日起施行,相關的隨遷子女就讀條件將發生一些微小的變化,所以還請大家及時關注2018年市教委、寶山區教育局公布的義務教育階段招生實施意見。

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                主持人:這是隨遷子女應該注意到的一些問題。那么,還有一類朋友,在寶山辦理了人戶分離手續的居民,能不能報名寶山區的公辦小學?

                陸榮林:如果已經辦理了人戶分離手續的居民,你的孩子讀書,根據上海市有關規定,如果確有困難,不能在戶籍地入學的,憑街鎮社區事務受理服務中心出具的《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執》,可申請居住地登記入學,截止日一般在四月份,但以當年文件公布為準。區教育局會根據登記入學人數、學校資源分布等情況在區域內統籌安排本市戶籍人戶分離適齡兒童、少年入學。有的熱門學校,我們會按照一定規則,比如說“戶籍地與居住地一致優先”原則,先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童、少年,再統籌安排本市戶籍人戶分離的適齡兒童、少年入學。

                本市戶籍的集體戶口適齡兒童也是參照居住地登記入學辦法就讀。本市戶籍居住廉租房的適齡兒童可憑戶口簿及相關居住證明在廉租房所在地登記入學,統籌安排就近入學。

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                主持人:您剛才提到的都是公辦中小學的情況,那么,如果想就讀民辦中小學,是不是也要走網上報名的這套流程?

                陸榮林:對的,民辦中小學的招生歷來是社會關注的熱點。實際上2017年民辦中小學的招生都是在網上報名,有意愿選擇民辦中小學校就讀的學生,請家長及時關注民辦學校發布的招生簡章網上報名時間。報名時登錄“上海市義務教育入學報名系統”,點擊“民辦小學報名”或“民辦初中報名”進行網上報名,但2018年可能會出臺新的辦法,所以具體操作還請家長們留意2018年市教委、寶山區教育局公布的義務教育階段招生實施意見。

                主持人:咱們跨區縣的本市戶籍,小學五年級的學生,小學畢業應該在哪個區考試呢?可不可以回戶籍所在地?

                陸榮林:跨區縣就讀的本市戶籍小學五年級學生,應在就讀學校參加小學畢業考試,畢業后可在我區就讀初中,也可根據實際情況申請回戶籍(居住)地所在區縣就讀初中。確需回戶籍(居住)地入學的學生,須在規定時間前向就讀小學提出申請,由學校告知審核證件、網上申請、統籌安排等事項,家長在網上填報《本市戶籍學生回戶籍 (居住)地就讀申請表》,經審核符合條件的,由戶籍(居住)地區縣教育行政部門統籌安排進入公辦初中學校就讀。在這里再次提醒相關學生家長,一定要在截止日期前辦理申請回戶籍(居住)地就讀手續。

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                主持人:從幼兒園到小學,不管是孩子還是家長,都會經歷跨越,那么咱們教育局有沒有辦法幫助學生和家長進行過渡和適應?

                陸榮林:市教委也好,寶山區教育局也好,學校校長也好,都特別關注幼小的銜接。小學的上課要求和幼兒園會發生很大變化,這也是小朋友們人生旅途中一次重要的轉折,其實對家長也是。比如說2017年,全區所有的小學都進行了“校園開放日”活動,學校精心組織活動,學生和家長自愿參加,特別是已經入學的小朋友帶著即將要入學的弟弟妹妹們參觀校園,了解他們就讀的教室、食堂等等。所以“校園開放日”活動,主要是展示學校辦學理念,包括校園的環境、課程的設置、教學的改革、師資的水平和辦學的特色等等,幫助家長了解小學的教育,讓孩子輕松地走進小學。同時,我們還組織了全區的幼小銜接宣講活動,由小學校長及骨干老師成立宣講團,通過調研掌握家長幼兒的困惑和極想了解的教育問題,集體備課統一講稿內容,為大班家長作科學而有指導意義的輔導,宣講惠及136所幼兒園,14238位家長,受到家長、幼兒園的一致好評。

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                主持人:每年咱們的招生工作,市、區縣教育行政檢察督導部門有沒有具體的監管措施,來保證教育的公平,能請您簡單介紹一下嗎?

                陸榮林:這個也是我們非常關心的,所以還是要在這兒提醒一下家長們,區教育局對義務教育階段學校招生入學工作指導監督和管理的力度是很大的,我們會加強對各義務教育階段學校招生入學工作的指導、監督和管理,同時監察部門會進一步完善招生監察工作,監督招生入學有關政策和工作要求的貫徹落實,依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀違規事件,此外,督導部門也將對學校保障適齡兒童、少年接受義務教育權利,義務教育階段學校規范招生等工作進行專項督導,確保義務教育階段學校招生入學工作規范有序進行。2017年“上海市義務教育入學報名系統”開辟了“實名舉報投訴”欄目,發現有違規情節的,學生和家長可對招生中的違規現象提供確鑿的證據(照片、音頻、視頻等),進行實名舉報。我們也要求各中小學嚴格執行市教委和區教育局有關招生工作的政策,如有舉報違規問題經查核實,除責令限期改正外,還將視情節對主要負責人及相關責任人依法依規追責。

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                主持人:在節目開始之前,我們也收集了一些網友的提問,在此也想請您回答下。第一位網友周瓊瑞問,寶山城市工業園新建的九年一貫制學校師資如何呢?

                陸榮林:非常感謝這位周瓊瑞網友的提問。我們希望新開辦的學校,都是高起點的新學校。比如像行知外國語學校,這個學校剛開辦兩年,就受到家長們的高度關注和歡迎。對于寶山城市工業園這樣一個新建學校,按照它的建設計劃和進度,會在2019年開辦,目前師資配備還沒有開始,但2018年我們會提前做好準備。比如像2018年9月份要開辦的三所學校,校長都已經配備,現在開始招老師了。我們都會提前介入,新建學校校長會至少提前半年到位,所以還是請各位網友放心,一定會開辦新的老百姓滿意的家門口學校。

                主持人:下一位網友湯琳麗,她有一個關于小孩子上幼兒園的問題,房子產權人是孩子的外公外婆,孩子的媽媽是戶主,小孩的戶口并不在這套房內,如果要上該房子對應的幼兒園,有沒有適用的政策?

                陸榮林:實際上,幼兒園和義務教育入學對口,都是指戶籍在對口的學校。其他的問題,都是要等戶籍學生對口安排好了之后,如果有多余的學額情況下,才可以考慮。

                主持人:下一位網友小魚兒的問題,剛需學區房,想換同學區房的大一點的房子,這個受不受五年的影響?

                陸榮林:這種情況理論上受“五年一戶”的政策影響。我們所謂的“五年一戶”政策,舉個簡單的例子,如果是一中心小學這樣地段里面的孩子,人戶一致的小孩超過了學校招生計劃的情況下,是不能滿足所有戶籍小孩入學的,也就是說,如果你的房子在前五年已經有小孩進入一中心小學,那么你的小孩肯定就沒機會了。但大多數學校呢,是可以不受“五年一戶”政策限制的,本市戶籍學生在很多學校還是有資源空缺的。

                主持人:下一位網友水清荷葉提問,羅店中學初中怎么招生?

                陸榮林:羅店中學的辦學也是受到社會各方的關注,同時學校的社會影響、知名度也在提高。羅店中學初中部對口劃塊“免試就近入學”政策,2017年羅店中學對應的戶口區域是:羅店鎮的天平村 、義品村和羅新居委。

                主持人:應該說2018年到來之后,咱們的家長要及時去留意最新的政策變化,以便得到一個最準確的答案。以上就是我們網友提問的問題,希望各位網友通過陸局的講解獲得滿意的答案。我們感受到寶山區教育局在提供更好的義務教育上作出的努力,相信寶山區的義務教育會為祖國培養出更多美麗而智慧的花朵,同時也非常感謝陸局。

                陸榮林:謝謝網友們,如果還有其他問題的話,也可以通過微信或者咨詢電話等與我們繼續保持聯系。

                主持人:好,本期節目就是這樣,我們下期再會。

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